南海网7月3日报道 三轮车泛滥，影响市容市貌，使本就超负荷运转的海口交通更加拥堵;机动三轮车久禁不绝，三轮车主拉帮成派，暴力抗法的现象时有发生。近日，记者通过多方走访，有关人士认为“管理不规范、整治缺乏力度”是海口三轮车泛滥成灾、久禁不绝的根本原因。

三轮车泛滥成灾

7月2日下午2时，驾车出行的张先生在海口海甸二西路菜市场路口，被十多辆无牌机动三轮车拦住去路。张先生鸣了半天喇叭，几位车主才缓慢地将车移开。“三轮车泛滥成灾，已严重影响了海口的城市交通秩序。”气愤之余，张先生感到无可奈何。

记者随后走访发现，海口部分道路沿街路口均停靠着多辆候客的无牌三轮车，马路上也随处可见四处乱跑的机动、人力三轮车。

“城管部门每年查扣无牌无证三轮车一万多辆，城区三轮车的数量在逐渐减少，目前海口市区违法违规营运的三轮车约有三千辆。”海口城市管理行政执法局负责人告诉记者。

一位人力三轮车管理公司的负责人则不赞同城管局负责人的说法。该负责人告诉记者，如果整个海口市区仅有3000辆违法违规营运的三轮车，那么依照目前城管执法部门查缴的力度，仅一个季度就可将其全部查扣。然而事实并非如此，尽管连年查扣，至今也不见海口的三轮车有明显减少的迹象。

成帮派暴力抗法

海口市城管执法支队有关负责人说，三轮车被查扣的次数多了，会引起车主对城管执法人员的抵抗情绪。城管执法人员每次查车，都会遭遇暴力抗法。车主推搡、殴打城管执法人员，或者点燃油箱将三轮车烧毁的事情时有发生，更有甚者，城管队员被暴力抗法者砍断脚筋，住院治疗半年多至今仍然带着残疾。此类事件严重影响了城管执法人员的人身安全。

6月27日晚，海口曾发生过三轮车主纠集一伙人，冲击海甸岛城管仓库欲抢走被查扣车辆的事件。事发后，武警出动方遏制住事态发展。

7月1日中午，记者在海甸岛采访了驾驶无牌证三轮车的羊某。羊某很自得地对记者说，他是海南洋浦人，在海口开机动三轮车载客已有两年多时间。要想在这里开三轮车拉客必须“入伙”才行，只要城管一出动，大家就相互打电话报信躲避。

海口城管支队有关负责人说，据他们所知，三轮车主曾纠集成“万宁帮”、“河南帮”、“龙泉帮”等多个帮派，城管执法人员一查扣违法三轮车，帮派人员就会出场集体助威阻拦执法，给执法工作带来很大难度，现在已有多个团伙被打掉。

三轮车越禁越多

有关人士认为，三轮车泛滥成灾、屡禁不绝，至少有这样两点原因：一是存在市场需求，有人愿意出钱坐车，三轮车主受利益驱使，便不惜违法违规载客赚钱;二是海口仍存在就业难问题。

海口市城管支队有关负责人介绍说，海口查扣无牌无证三轮车的工作，在公安交警部门和城管部门间转移过多次，直到2004年海口市政府才作出决定，将三轮车管理工作统一交由城管部门负责。

“城管支队专门成立了整治‘三车’大队，每年查缴无牌无证三轮车达一万多辆，可部分车主，车刚被扣，明天又买辆新车继续营运，有的车主先后被查扣过5辆三轮车。”海口市城管执法支队有关负责人告诉记者。

该负责人同时说，目前有些三轮车主甚至形成了帮派。城管执法人员一上班，三轮车主就相互通风报信，躲避执法。城管队员一下班，三轮车马上上路营运，给查处工作带来很大困难。这些都造成三轮车屡禁不止甚至越禁越多的现象。

规范管理除顽疾

海口城管执法支队有关负责人告诉记者，目前海口市政府已要求城管部门必须加大查处力度，彻底查缴违法违规三轮车，维护市容和交通秩序。

城管执法支队有关人士则认为，对三轮车不仅需要严加查处，还要进行相应的规范管理，可以采照海甸岛和青年路等地段对人力三轮车试点管理的情况，根据车流量、道路容量和各居民区具体情况，适当批准一定数量的人力三轮车在限定范围内营运，进行统一管理，支持合法的人力三轮车，打击违法三轮车。如果执法部门不问青红皂白对所有三轮车一概查缴，势必会引起矛盾激化，增加执法难度。